Банк России ужесточил правила допуска иностранных цифровых активов: что изменится с 26 мая

С 26 мая 2025 года в России вступают в силу обновлённые правила регулирования иностранных цифровых активов. Центральный банк страны объявил о введении дополнительных ограничений для обращения так называемых ИЦП — иностранных цифровых прав, стремящихся выйти на российский рынок. Новые требования призваны усилить защиту инвесторов и устранить юридические и политические риски.
Что такое ИЦП и зачем их контролировать?
Иностранные цифровые права — это аналоги российских цифровых финансовых активов, только выпущенные за пределами РФ. Они могут быть связаны с различными ценными бумагами, финансовыми инструментами или криптовалютой, и потенциально представляют интерес для российских инвесторов. Однако, в условиях геополитической напряженности и санкционного давления, Банк России решил ужесточить подход к таким инструментам.
Основные требования к иностранным активам
Согласно новым правилам, цифровой актив, выпущенный за границей, сможет получить право на обращение в российской юрисдикции только при соблюдении нескольких условий:
- Исключение связей с недружественными странами. Актив не должен быть связан с эмитентами, зарегистрированными в государствах, включённых в список недружественных по отношению к РФ.
- Запрет на косвенную легализацию неразрешённых активов. Если актив каким-либо образом предоставляет доступ к другой криптовалюте или цифровому праву, не разрешённому в России, — его запуск будет заблокирован.
- Отсутствие права на блокировку со стороны эмитента. Условия выпуска ИЦП не должны предполагать возможность блокировки актива или транзакций по инициативе третьих лиц.
- Юрисдикция исполнения обязательств — только дружественная. Обязательства по активу должны исполняться на территории страны, которая не входит в перечень недружественных к России.
- Рассмотрение споров — не в недружественных странах. Судебные тяжбы, если они возникнут, должны быть возможны только в дружественной юрисдикции.
Кто сможет покупать такие активы?
Доступ к иностранным цифровым активам, соответствующим новым требованиям, будет открыт исключительно для юридических лиц, которые имеют статус квалифицированных инвесторов. Это означает, что розничные инвесторы и частные лица не смогут приобретать ИЦП напрямую.
Предыстория регулирования
С августа 2024 года в России действует механизм допуска иностранных цифровых прав, если они схожи по сути с российскими ЦФА. Однако такие активы должны пройти проверку через зарегистрированного оператора информационной системы. Он анализирует документы, регулирующие обращение актива, и проверяет его на соответствие российским стандартам.
Обновлённое положение стало логическим развитием этой нормы и направлено на повышение прозрачности и финансовой безопасности внутри страны.
Почему это важно?
Новое регулирование может ограничить выход на российский рынок ряда иностранных цифровых инструментов, особенно тех, что связаны с нерегулируемыми или враждебными юрисдикциями. В то же время эти шаги повышают доверие к доступным в РФ цифровым активам и стимулируют развитие национальных решений в области токенизации и цифровых финансов.