Трудности регулирования майнинга.

В декабре прошлого года Минфин РФ выдвинуло законопроект о регулировании криптовалютного майнинга как формы внешнеэкономической деятельности, аналогичной газовой отрасли. Кроме того, в конце 2023 года представители компаний, занятых в сфере майнинга, объединились и создали организацию промышленного майнинга.

Подробности о том, каким образом законодатели намерены легализовать майнинг, и какова точка зрения предпринимательского сообщества на этот вопрос, рассматриваются в данной статье.

Регулирование с точки зрения майнеров.

В октябре 2023 года ключевые участники сферы майнинга объединились и учредили свою собственную организацию – Ассоциацию промышленного майнинга (АПМ). Это первая ассоциация такого рода в России, которую основали крупные компании, занимающиеся майнингом, с целью установления стандартов деятельности промышленного майнинга и содействия развитию цифровой экономики страны, а также участия в разработке подходов к регулированию криптовалют.

Членами этого нового объединения могут стать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, которые владеют или управляют дата-центрами, используемыми для энергоемких вычислений. Основная задача – создание в России сектора “белого майнинга”.

Инициативу бизнеса поддержали и депутаты. Председатель комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков приветствовал объединение игроков с целью защиты своих интересов и предложения собственных вариантов регулирования.

Однако созданием этого объединения не были удовлетворены члены другой организации – Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ), в которую также входят майнинговые компании. Их исполнительный директор Александр Бражников выразил критику по поводу запуска новой организации и предложил учредителям АПМ дать определение промышленного майнинга до начала деятельности.

Тем не менее, генеральный директор Bitriver уверен, что Ассоциация была создана, исходя из интересов и запросов всей майнинговой отрасли.

На данный момент учредители АПМ выдвинули ряд предложений по регулированию отрасли:

• Создание специального ОКВЭДа для майнинга;
• Разработка стандартов налогообложения в отрасли;
• Оптимизация процедур импорта майнингового оборудования.

Кроме того, в планах ассоциации – создание платформы для юридической защиты майнеров и разделение легально работающей части отрасли от нелегальных, или так называемых “черных” майнеров.

Регулирование.

Регулирование майнинга в России до сих пор связано с регулированием криптовалют и технологии блокчейн в целом. Закон о цифровых и финансовых активах, принятый в 2021 году, не явно разрешает или запрещает майнинг криптовалют, а лишь устанавливает налоговые правила для использования цифровых активов физическими лицами. Однако законодатели заявляют о предстоящих изменениях в законодательстве.

В мае 2022 года фракция “Новые люди” предложила законодательно легализовать майнинг и четко определить его как вид бизнеса. Однако этот предложение получило отрицательный отклик от других членов Госдумы и не было принято. В 2023 году ожидалось появление более ясного регулирования криптовалют и майнинга в России: в июне на Петербургском Международном Экономическом Форуме (ПМЭФ) Анатолий Аксаков заявил о планах в этом направлении, обещая принятие законопроектов в июле. Однако это не случилось.

В ходе ПМЭФ члены правительства РФ, такие как заместитель министра энергетики Павел Сниккарс и заместитель министра финансов Иван Чебесков, стали более активно обсуждать вопросы регулирования майнинга. При этом Минфин разработал свои предложения по этому вопросу.

В настоящее время в Госдуму внесен законопроект № 237585-8, который предусматривает создание экспериментального правового режима под руководством Минфина и Центробанка. Этот режим позволит майнерам и участникам внешнеэкономической деятельности обменивать криптовалюту на рубли на иностранных площадках и специальной платформе в России, созданной в рамках этого режима.

Представители АПМ сообщают, что также ведется согласование правового режима налогообложения майнинговой индустрии.

Энергопотребление.

Отдельный вопрос, связанный с регулированием майнинга в России, касается использования электроэнергии. Министерство энергетики стремится противодействовать “серым” и “черным” майнерам. В сентябре 2023 года оно предложило значительно повысить тарифы на передачу электроэнергии для промышленных ферм, занимающихся майнингом криптовалюты. Считается, что особенно пострадала от дефицита энергии Иркутская область, где низкие тарифы привлекли множество майнеров.

Минэнерго также намерено создать специальные комиссии для выявления незаконных майнинг-центров. Специалисты этих комиссий будут проверять оборудование на предприятиях, а также анализировать интернет-трафик и список посещаемых сайтов компаниями.

На данный момент разработано компромиссное решение, предложенное совместно с экспертами НИУ ВШЭ – введение четвертой категории энергопотребления и ее присвоение майнинг-центрам. Объекты с такой категорией могут быть отключены на определенное количество часов в год. Эту инициативу уже поддержали заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев и Ассоциация промышленного майнинга. Однако Минэнерго пока не одобрило это предложение и считает его, по крайней мере, спорным.

Статистика майнинга в России.

Если обратиться к статистике, станет ясно, что майнинг и майнеры являются важным сегментом блокчейн индустрии в России. По данным РБК Крипто, общая мощность майнинговых компаний в РФ превысила 1700 МВт к концу 2023 года, в то время как в начале года этот показатель составлял всего 800 МВт. Однако эти данные основаны на информации, предоставленной самими компаниями.

Что касается места российского сектора майнинга среди других стран мира, существует разнообразные оценки. Например, по данным Центра альтернативных финансов Университета Кембриджа, Россия уступает США (37%), Китаю (21%), Казахстану (13%) и Канаде (6,48%) по общей мощности майнинга, занимая пятое место с 4,66% хешрейта.

С другой стороны, РБК Крипто включили Россию в тройку стран с наибольшими вычислительными мощностями для майнинга криптовалют к концу 2022 года, и даже утверждали, что в начале 2023 года Россия заняла второе место в этом рейтинге из-за оттока майнеров из Казахстана.

По данным Bitriver, суммарное потребление электроэнергии всеми дата-центрами в России составляет 1,5 ГВт. Этот показатель может вырасти до 5 ГВт в течение трех лет.

Наконец, по итогам 2023 года выручка крупнейших майнинг-компаний в России составила 11,5 млрд рублей, более 80% которой пришлось на BitRiver, Intelion и BitCluster. Кроме того, в топ-8 также входят CryptoReactor, Sibmain, GIS, “Майнинг Кластер” и Promminer, по данным Rusprofile.

Заключение.

Депутаты, эксперты и представители Правительства активно работают над улучшением своих методов законодательного регулирования майнинга в России. Участие в этом процессе предпринимателей из майнинговой сферы и создание Ассоциации промышленного майнинга могут способствовать нахождению оптимального решения для этой отрасли. Тем не менее, процесс легализации майнинга и криптовалют в России уже откладывался неоднократно, и нельзя быть уверенным, что это не повторится вновь.

Больше новостей, видео и комментариев в нашем телеграм-канале и других социаьных сетях. Подпишитесь! 

🐡 CryptoFishKA | Official_links

About The Author